知风云：安徽省两大省属企业新动作，将全面实施国有资本改组试点改革工作。
作者|知本咨询国企改革数据中心 石友山
编辑|亿亿 校对|阿苓
自2014年7月第一批国有资本投资公司试点企业的公布到现在，已有8年了，随着8年来对试点模式的不断摸索，试点企业数量正持续增加。近日，安徽省正着手对两家省属企业进行国有资本投资公司改组工作。这两家企业分别是安徽省交通控股集团有限公司（以下简称“安徽交控集团”）和安徽省能源集团有限公司（以下简称“皖能集团”）。安徽交控集团和皖能集团分别于2022年8月30日、2022年9月1日召开了国有资本投资公司试点改革工作动员会，代表着这两家企业将全面实施国有资本改组试点改革工作，正式迈入“施工阶段”。对两家企业进行改组，会给安徽带来什么变化呢？带着这个疑问，我们走进安徽。先了解一下两家企业的发展情况及主要业务：通过企业名称不难看出，两家企业分别涉及两个行业：交通、能源。
安徽交控集团安徽交控集团成立于2014年底，由安徽省高速集团和安徽省交通投资集团合并重组成立。经过重组整合，安徽交控集团成为了安徽省统一的高速公路投资运营管理平台，拉开了安徽省交通领域国有资产整合的序幕。主要涉及领域有：交通运输、投资与资产管理、房地产和建筑。旗下拥有“安徽皖通高速公路股份有限公司”“安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司”两家上市公司。
图1安徽交控重组过程及业务资料来源：安徽交控官网
皖能集团皖能集团成立于1985年11月，前身是安徽省电力开发总公司，1995年更名为安徽省能源投资总公司，1998年更名为安徽省能源集团有限公司。2008年，皖能集团通过资产重组等举措，实现了结构调整和产业升级，发展成为以电力为主，涵盖天然气、金融、煤炭物流、环保能源、电力服务业等产业的大型企业集团。旗下拥有“安徽省皖能股份有限公司”“安徽省天然气开发股份有限公司”两家上市公司。
图2皖能集团找发展历程及业务
资料来源：皖能集团官网
从简单介绍中，我们可以发现，两家公司各自聚焦一个行业，不断整合安徽省的国有资产，如今，已成为安徽省交通与能源领域的排头兵。截至2022年6月，安徽交控集团总资产达到3,151.48亿元，皖能集团总资产达到787.67亿元。作为安徽省大型企业集团，仅仅是省内驰名、行业领先是不够的，全国一流，甚至是世界一流才是其为之奋斗的目标。借着改革东风，两家企业迎来了前所未有的重大战略机遇——改组成为国有资本投资公司，这一机遇为两家企业加快建设全国一流、争创世界一流企业确立了战略定位、规划了目标导向。这两家企业的改组能为两大行业带来什么新的变化呢？安徽省交通、能源两大行业将迎来新机遇、新活力、新发展。一方面，对于交通行业：安徽交控集团以改组国有资本投资公司为导向，构建高速公路建设、营运“两大平台”，调整公路主业的管控模式，实现企业从“操作型”向“战略型”转变，有效提升管理效能。安徽交控集团努力建设现代化综合交通体系，主要有以下4个提升要点：
图3安徽综合交通体系建设4个提升要点资料来源：安徽交控集团官网安徽交控集团以战略型企业为目标，将聚焦综合交通领域，不断推进新型交通领域的发展。如与多家交通建设类企业建立合作关系，加大合作力度，推动安徽新型基础设施、交通产业升级等项目的建设；下属企业与科大先研院签署战略合作协议，推动安徽智慧交通的建设。另一方面，对于能源行业：皖能集团以改组国有资本投资公司为契机，构建集团自身做强做优做大，促进安徽省能源事业高质量发展，力争成为安徽能源安全保障的省级队、安徽能源产业结构战略性调整的主力军、安徽实施“双碳”行动的主平台。皖能集团布局安徽能源产业，主要有以下4个样板目标：
图4安徽能源产业战略布局4个样板目标
资料来源：皖能集团官网
皖能集团积极推进企业改组工作，制定了改组行动计划，细化分解规范公司治理体系、健全市场化经营机制、发挥国有资本引领作用、加快全省能源产业战略布局、完善国资监管方式、加强党的领导和党的建设等六个方面任务，力争改组工作高质量完成。通过改革试点，两家企业的规模与实力将不断提升，安徽省交通、能源两大产业布局将得到优化，在构建新发展格局中起到重要的基础保障作用，在推动经济实现高质量发展的过程中起到支撑带动作用。两家集团改组后，将与安徽省国有资本运营控股集团有限公司、安徽省投资集团控股有限公司组成安徽省四大支柱，共同深化安徽省国有资本授权经营体制改革，更好助力安徽地区经济的发展，服务安徽国有经济布局优化和结构调整。安徽省电力、能源行业将迎来高质量发展的机遇。
本文来源：混改风云 公众号
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