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Kaiser Permanente的劳工协议说明了为什么短期的破坏性罢工变得越来越普遍

2023-11-28 17:47:24 70

CNN报道

纽约(CNN)——美国历史上最大的医疗保健罢工为凯撒医疗机构的工会联盟达成了一项临时劳工协议,但该协议是在罢工结束近一周后达成的。

这可能看起来很奇怪。一旦罢工结束,雇主为什么要和解?但是,本月早些时候为期三天的罢工所付出的代价,以及下个月另一场规模更大的罢工的威胁,促成了与美国最大的医疗系统之一达成协议。

工会的胜利只是短期罢工越来越多的最新原因。

美国人通常认为罢工是从工人们走出去开始,直到达成协议才返回工作岗位,有时是几周或几个月后。美国汽车工人联合会(United Auto Workers Union)针对通用汽车(General Motors)、福特(Ford)和斯特兰提斯(Stellantis)正在进行的罢工,编剧协会(Writers Guild)针对好莱坞电影公司的罢工(直到达成初步协议才结束),以及SAG-AFTRA罢工(16万名演员继续在同一家电影公司罢工),都是如此。

但这种以预定结束日期开始的短期罢工,正成为美国工会更频繁使用的工具。

根据康奈尔大学劳资关系学院(Cornell University School of Industrial and Labor Relations)保存的停工数据库,今年到目前为止,持续时间不超过一周的罢工已经发生了196起。许多,尽管不是全部,以已知的结束时间开始。这比2021年同期的短期罢工数量增加了86%。

今年到目前为止,持续时间超过一周的罢工只有98次,占短期罢工数量的一半,比2021年增加了20%。

例如,3月份,洛杉矶联合学区(Los Angeles Unified School District)的3万名非教学员工——学校保管员、食堂员工、公交车司机和其他学生服务人员——举行了罢工,导致大约50万名学生离开教室三天。与Kaiser罢工一样,工会在那次罢工结束后不久宣布了一份初步劳动合同,实现了许多谈判目标,包括加薪30%。

长时间、无终止的罢工不仅对雇主来说代价高昂,对罢工者来说也是如此,他们在停工期间失去了收入。持续时间较短的罢工会给雇主带来痛苦,但不会迫使工会成员做出太多让步。

“这种罢工是一种战术工具,”罗格斯大学(Rutgers University)劳工研究教授托德·瓦尚(Todd Vachon)说。“他们可能是在为未来更大的行动做准备。我认为很多活动人士正在发现这些罢工的有效性。我认为,我们将越来越多地把这些短期罢工视为一种工具。”

短期罢工在医疗保健行业尤为有效。美国劳工部(Labor Department)的数据显示,自2022年初以来,医疗保健行业发生了33%的重大罢工,尽管医疗保健工作者只占全国私营部门工会成员的9%。

“不像联合汽车工人联合会的罢工,他们不能在工会罢工的时候就关门,”劳工策略师约翰·博尔索斯(John Borsos)说,他曾领导过医疗保健和教育领域的罢工。“需要管理层提供这些服务。设立了一些实体,以便在保健工作停工期间提供人员配备。但这样做会有额外的成本。”

博尔索斯曾是一名劳工学教授,现在是萨克拉门托市教师协会的执行董事。他说,在某些情况下,开放式罢工可能更有效,但有时,短期罢工就能改变这种局面。

“有时,短击的冲击会引起球桌的移动。尤其是当你看到一些规模较大的雇主时,”他说。

康奈尔大学博士候选人、该校罢工数据库项目主管约翰尼·卡拉斯(Johnnie Kallas)说,短期、固定时间的罢工不一定能让工会成员立即得到他们想要的东西。但他说,有很多罢工者在几周或几个月后才得到他们想要的合同的例子。他举例说,2022年9月,明尼苏达州1.5万名护士举行了为期三天的罢工,最终在12月前签订了合同。

卡拉斯说:“我不敢说这是一次彻底的转变。”“但这些(短期、固定时间的罢工)肯定正变得越来越普遍。”

许多短期罢工者的罢工没有任何成果,至少在短期内是这样。自去年11月以来,数千名星巴克工人工会成员在全国各地的星巴克门店发起了一系列为期一天的罢工,但该工会尚未就其代表工人的350多家门店中的任何一家达成协议。

有时,发起罢工的工会没有选择无限期罢工的余地。

今年3月的洛杉矶学校罢工被称为“不公平的劳工行为”,以突显工会对其成员和领导人的虐待。但与此同时,工人们也在努力争取更高的工资和更好的福利。

"我们希望这对(谈判)有所帮助,"工会政府关系主管Lester Garcia表示。他表示罢工仍在进行中,尚未达成劳资协议。那次罢工是为了抗议州劳动法规定的工作条件,但它仍然引起了人们对低工资和其他问题的关注。

“大多数人在想到一所学校时不会想到我们的会员。他们想到的是老师或校长,而不是管理员或食品服务工人。”“这种关注会给我们的会员带来尊严和尊重,从而帮助他们。”

它还限制了罢工者损失工资的成本。

加西亚说:“你损失的工作日越少越好。”但别搞错了,三天的工资损失听起来可能不算多。但如果你一年挣1.4万美元,靠薪水过活,那么三天的罢工就是一种牺牲。”

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