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随着马里兰州的议员们回到各自的选区,回到他们的日常工作中,或者在上周的冲刺结束后,也许正在度假,民主党州长韦斯·摩尔(Wes Moore)有数百项法案需要考虑。这位上任第一年的州长已经签署了大会发给他的800多份文件中的93份,而且在他支持的堕胎公投上没有正式的发言权,在他发起的州预算上也没有最终的发言权。摩尔将在5月底之前签署或否决法案(他拒绝执行的任何法案都将成为法律)。
从管制休闲大麻,到改变巴尔的摩市学校委员会学生成员的选择程序,再到建立黑鲈鱼保护基金,以下是立法者在90天会议期间通过的立法的详细情况。
我们的州议会记者从上午11点开始回答问题。四月十八日]
有了新州长,许多新议员和一些人辞职了考虑到这些问题,立法进程略有放缓。
不考虑2020年疫情突然改变政府优先事项、缩短会期的情况,2023年的会议上,众议院和州参议院通过的法案和决议数量是自2015年以来最少的,这开启了一个政府分裂的时代,新议员(超过三分之一的代表和参议员)比今年(约四分之一)更多。随着今年的新人和摩尔的就职,一些重要问题的紧迫性和复杂性也可能限制了其他机会——例如,在大麻问题上,立法者基本上只有三个月的时间来建立一个新的产业。
参众两院每年通过的法案和决议
今年参众两院通过的法案中,有七分之一以上都是共和党的比如税收、酒精或大麻,但最常见的一类涉及州政府的事务。
湖南理工南湖学院《巴尔的摩太阳报》利用马里兰州议会网站上的文件代码,为每一项法案分配了一个单独的主题进行分析。文件代码被浓缩成更广泛的主题,比如教育,包括高等教育、小学和中学教育;当地的账单;以及被大会认定为杂项教育的法案,如与FAFSA或学前教育有关的法案。
有些问题涉及多个主题,比如大麻,已经通过了与刑法和经济发展有关的法案。大麻改革法案出现在大会网站上的“酒精饮料”一栏,《巴尔的摩太阳报》的一篇分析文章为了清晰起见,将这一栏改名为“大麻”。
参众两院按主题通过的2023项法案
在两院通过的立法中,州政府法案最为常见;几乎是第二常见话题的1.5倍。
被归类为州政府的102项法案包括法规和程序、养老金和退休、机构、采购和人事等子主题。其中一项法案在马里兰州的日历上增加了一个纪念日。众议院1244号法案将1月27日定为马里兰州大屠杀纪念日,这是摩尔上周签署的首批法案之一。
今年最引人注目的立法之一是《儿童受害者法》(Child Victims Act),或称众议院一号法案(House Bill 1),该法案允许在童年时期遭受性虐待的成年人起诉施虐者。
众议院和参议院通过的2023年法案中最常见的主题
谁通过了他们的法案反映了民主党的绝对多数,但共和党人并没有被排除在外。
夜大报名尽管民主党在参众两院都占绝对多数——每10个席位中有7个多一点——但共和党提出的数十项法案还是通过了。在参众两院通过的法案中,共和党议员是13%以上的主要提案人,其中包括14项狩猎和渔业法案。民主党议员是近70%的主要提案人,超过16%是由代表特定领域的委员会、机构或代表团或摩尔要求的,摩尔要求了17项法案。除了32名议员外,其他议员都被列为至少一项法案的主要发起人。
2023年法案由参众两院通过
在下面的图表中,每个圆圈代表一个被列为法案主要发起人的立法者或实体。蓝色圆圈表示民主党议员,红色圆圈表示共和党议员,灰色圆圈表示委员会、机构、代表团或摩尔要求的法案。
今年新当选参议院临时议长的乔治王子县民主党参议员马尔科姆·奥古斯丁(Malcolm Augustine)是本届参众两院通过法案数量最多的议员。奥古斯丁发起了20项法案,其中包括参议院法案3,该法案为988自杀和危机热线提供资金,直到2025年。这也是参议院在本届会议上通过的第一个法案。
最常见的地点众议院和参议院通过的2023年法案
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提示:搜索“由州长批准”(不带引号)查看州长摩尔签署的法案。