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麦卡锡的最新挑战是:在避免共和党造反的同时防止政府关门

2023-10-07 22:01:02 30

众议院议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)刚刚成功提高了债务上限,但现在面临着一个可能更加艰巨的挑战:既要防止政府关门,又要避免在他所在的共和党会议上引发全面的反抗。

众议院共和党领导人在独立日长假结束后,将于下周返回华盛顿,夏季议程上有一项重要事项:向参议院提交12项拨款法案,并向参议院民主党人施压,要求他们接受共和党的一些优先事项。

然而,共和党大会在2024年开支问题上存在严重分歧,中间派和领导层盟友承认需要在政府拨款问题上达成两党妥协,而保守派强硬派则要求大幅削减开支,回到2022年的水平,无视麦卡锡本月早些时候与拜登总统达成的协议。

这一动态为麦卡锡和共和党领导人在7月份的艰难处境奠定了基础,他们正在努力争取保守派的支持,并以微弱的多数通过支出法案,这使得叛逃的余地很小。

让他们的努力复杂化的是,保守派强硬派——他们对麦卡锡处理债务上限方案的方式感到恼火——说他们已经从那次斗争中吸取了教训,现在发誓要利用他们相当大的影响力——和强硬的策略——迫使议长在开支辩论中采取更强硬的立场。如果政府在此过全国师范大学录取分数线程中关闭,他们表示愿意为此付出代价。

这些因素加在一起,凸显了麦卡锡对众议院的控制力的薄弱,加剧了对他的议长地位的威胁,并增加了今年晚些时候政府关闭的可能性。

共和党众议员克莱·希金斯(Clay Higgins)说,说麦卡锡的任务艰巨,“可能是对这十年的轻描淡写”。

但困难并非不可能,”他很快补充道。“我们比主流媒体认为的要团结得多。”

这场斗争的核心是麦卡锡在1月份向他的保守派批评者做出的承诺,作为赢得他们支持他担任议长的条件,他将努力将明年的开支削减到去年的水平。麦卡锡在共和党高层拨款议员的支持下表示,他们已经准备好兑现这一承诺。但是保守派对此持怀疑态度,指责议长使用预算噱头,即所谓的削减,来掩盖更高水平的支出——保守派表示他们将反对这一策略。

在休会前,麦卡锡与极右翼的自由核心小组成员聚在一起,试图说服强硬派,他和他们有同样的削减赤字的目标。但是没有达成任何协议,保守人士离开会议时不相信麦卡锡对他们所要求的大幅削减的承诺——这清楚地表明共和党领导人仍然缺乏通过他们的法案的选票。

“人们仍在寻找我们如何解决这个问题,以及我们如何围绕一个关于如何解决拨款的单一想法形成统一,”经常批评麦卡锡的共和党众议员丹·毕晓普(Dan Bishop)说。

“我们就2022财年的可自由支配支出水平达成了协议,”他补充说。“我不相信这样的说法,即从那里开始,然后用撤销来收购这些公司,就等于实现了这一目标。”

尽管如此,麦卡锡和他的盟友仍然乐观地认为,他们不仅可以通过委员会,而且可以及时在众议院通过12项支出法案,以避免9月份出现短期支出问题,即持续决议(CR)。

“(我们)要确保我们按计划完成法案,不要让自己陷入一种我们花太多时间而无法进行谈判的境地,”麦卡锡的亲密盟友、众议员加勒特·格雷夫斯(共和党,路易斯安那州)在休会前告诉记者。“这并不能很好地发挥我们的作用,它最终会把你推向CR的道路,我认为我们真的不希望这样。”

当众议院将支出账单定在债务上限法案中同意的水平以下时(这是为了安抚保守派),参议院则根据此前达成的数字启动了拨款程序,使两院陷入冲突,并进一步提高了政府关闭的可能性。

然而,至少有一名温和的众议院共和党人预测,参议院将在两院之争中获胜,这将对保守派造成打击,并可能引发麦卡锡的右翼头痛。

内布拉斯加州共和党众议员唐·培根(Don Bacon)上月底对《国会山》(the Hill)表示:“当一切尘埃落定时,最终达成的将是债务上限协议。”“因为参议院不会变得更保守,我们不会让他们花更多的钱。”

拜登和麦卡锡达成的债务上限协议使压力进一步上升,其中包括一项条款,即如果国会在1月1日之前未能通过所有12项拨款法案,就威胁要全面削减1%的政府开支,以此激励国会通过所有12项拨款法案。

到目前为止,众议院拨款委员会已经批准了一半的党派法案,并希望在未来几周内批准剩余的六项法案。

在拨款委员会任职的俄克拉荷马州共和党众议员汤姆·科尔(Tom Cole)在休会前告诉《国会山报》(the Hill),如果共和党领导的众议院能够通过所有12项法案,那将是“最好的结果”。但他也表示,“领导层需要看看,他们能否提出这些法案。”深圳大学历年录取分数线

“他们能把它们弄过地板吗?”他说。“如果他们这样做,那也必须没有民主党的支持,就像在债务上限问题上一样,他们现在能够坐下来进行真正的谈判。”

如果众议院共和党人未能通过他们的党派拨款法案,作为即将与参议院谈判的起点,将削弱共和党在这场战斗中的影响力。

共和党领导人认为,众议院通过了他们之前提出的提高债务上限的党派计划,以及削减数万亿美元政府支出的提议,是让民主党人接受部分削减计划的关键。

最终的两党方案比共和党人4月底最初通过的方案要温和得多。然而,共和党领导人表示,党内团结对于加强麦卡锡在与拜登谈判桌上的地位至关重要。

然而,为了在支出辩论中实现同样的团结,众议院议长必须在未来几周内走一条艰难的路线,努力在未来与民主党的谈判中获得更大的影响力。共和党领导人上月末离开白宫时说,内部讨论将在休会期间继续进行。来自乔治亚州的共和党众议员安德鲁·克莱德(Andrew Clyde)说,各派议员都表示,他们心中只有一个目标:“我们将尽我们所能,确保我们尽可能地削减开支,并保持218张(选票)。”

考虑到目前的分歧和10月1日政府资金到期前的最后窗口期,这是一个艰巨的任务。但就连许多保守派人士也预测,他们最终会获胜。

“当然,细节决定成败,”希金斯说。“(但)我们的目标是一致的,我预计我们会达到218分。”自考有时间限制吗

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