塔米拉·卢卡斯(Tammira Lucas)在怀特洛克(Whitelock)长大，在科平州立大学(Coppin State University)担任商学教授，她经常看到社区里的人被机会拒之门外。
2017年马里兰州医用大麻的推广也没有什么不同。科平州立医院位于西巴尔的摩，那里目前没有药房。
卢卡斯说:“我认为我们甚至没有考虑过hbcu，也没有考虑过我们如何利用现有的东西来影响我们的社区。”“如果你带来了很多社区成员可能有兴趣参与的新机会，我们将解决我黄河科技学院怎么样 们社区的许多经济问题，并可能打破许多代际贫困。”
经过数周的讨论，潜在数十亿美元的娱乐大麻产业的细节，立法者于4月10日将众议院556号法案的最终版本送到民主党州长韦斯·摩尔的办公桌上。
该法案包括以赠款的形式为传统黑人学院和大学提供资金，用于“大麻相关项目和商业发展组织，包括孵化器”。
卢卡斯说，在科平州立大学，教授们可以把这种训练融入到他们的课堂中。在校园里设置孵化器可以让人们采取跨学科的方法来研究大麻。
卢卡斯说，由于大麻产业已经饱和，对于那些新进入市场的人，尤其是少数民族来说，考虑其他途径而不是仅仅种植大麻或拥有一个药房是很重要的。
HBCU的资金只是立法者试图确保娱乐大麻产业比医疗市场更多样化的方法之一，医疗市场在很大程度上忽略了巴尔的摩黑人。
“我希望看到平等的代表权与医用大麻计划，这是一个巨大的失望，”德尔。代表查尔斯县提出众议院法案的民主党人C.T.威尔逊(C.T. Wilson)说。“我从未见过哪个州在股权方面做得很好。我相信我们有最好的机会在马里兰州通过这项法案来做到这一点。”
但只有时间才能证明立法者的做法是否会成功。
当7月1日到来时，唯一被允许销售娱乐性大麻的药房是已经存在的医疗药房，这些药房的所有权已经向白人倾斜，而且主要位于巴尔的摩的白人社区。
但将于1月1日发放的第一轮新许可证将全部发放给社会公平申请人，社会公平申请人的定义是，在“受不成比例影响”的地区居住或上学至少五年，或者就读于至少40%的学生有资格获得佩尔助学金的大学的人。
在该法案中，不成比例的受影响社区被定义为拥有大麻的指控超过该州10年平均水平150%的地区。
如果没有一项差异研究，议员们就不能在法案中加入基于种族的语言。这项研究是委托进行的，但没有在立法会议前及时完成。
一旦完成，这项研究可以在未来的许可证分配中加以考虑。
劳伦斯·布朗(Lawrence Brown)创造了“黑蝴蝶”(the Black Butterfly)这个词来形容巴尔的摩的经济隔离，他指出，正是黑人企业家建立了传统的大麻市场。
[地图:马里兰州医用大麻药房在哪里?]］
布朗说:“现在大麻合法化了，白人所有者拥有大量不成比例的许可证……我认为我们真正拥有的是一个隔离的大麻市场，一个小的白人市场和一个小的黑市。”“我认为这项立法的目的和目标应该是我们如何……废除合法大麻市场的种族隔离，并将黑人大麻市场整合到这个占主导地位的白人大麻市场中。”
虽然立法者在大多数立法中都没有特别考虑到种族问题，但一个可能的赔偿途径隐藏在法案后面的一项条款中，该条款为1999年Pigford v. Glickman诉讼或随后的和解案中的黑人农民留出了五个种植许可证。
最初的诉讼声称，美国农业部在全国范围内歧视黑人农民，比如来自北卡罗来纳州的蒂莫西·皮格福德(Timothy Pigford)，拒绝向他们提供贷款和其他补贴。
“因此，我们失去了这个国家90%的黑人农民，”威尔逊说，他在霍华德法学院(Howard Law School)上学时参与了这起诉讼。
[4/20马里兰州:《巴尔的摩太阳报》报道]
最新的农业普查数据显示，在马里兰州12429个农场中，只有1.8%的农场主是黑人或非裔美国人。这些农场往往规模小得多，收入也少得多，黑人或非裔美国人的农场平均收入不到白人农民收入的15%。
威尔逊说:“他现在是马里兰州最大的大麻所有者之一，他是第四代大麻种植者，因为他父亲的父亲的父亲能够拥有土地并种植灌木。”“很多非裔美国人都可能处于这种境地。”
马里兰大学弗朗西斯·金·凯里法学院的大麻法律和政策专家马修·斯威本(Mathew Swinburne)说，黑人在合法大麻行业的代表性仍然不足。斯威本说，“像我这样的老白人”从新兴的大麻产业中“发财”，而毒品政策却对黑人居民实施了不成比例的强制执行。
美国公民自由联盟(American Civil 西安工程技术学校Liberties Union)的一份报告发现，尽管吸食大麻的比例相似，但黑人比白人更有可能因持有大麻而被捕。
“2-4%的大麻企业是由黑人企业主拥有的。然后，当你将其与13.6%的美国黑人人口进行比较时，你会看到巨大的差距。”“但我们记得，种族主义的毒品战争对有色人种社区，尤其是黑人社区造成了不成比例的伤害。这种并列只是放大了差距。”
马里兰州的休闲大麻市场将于今年夏天启动。其他国家能教给我们什么?］
马里兰州远不是第一个将大麻合法化的州，但它在建立一条更公平的道路上几乎没有指导。虽然第一批以社会公平为重点的许可证要到明年1月才会发放，但专家和倡导者都持谨慎乐观的态度。
威尔逊说:“我的主要目标……不是让马里兰人嗑药，而是阻止年轻的少数族裔男子因吸食大麻而死亡或被捕。”“第二个目标显然是为那些受到毒品战争，特别是大麻战争不成比例影响的社区做点什么。”
为了实现这些目标，法律设立了社会公平办公室和社区再投资和修复基金。
布朗说，获得不同种类的资金，如修复基金或大麻商业援助基金，对少数族裔申请人来说是必不可少的，因为联邦政府对大麻的持河北地质大学是几本续禁令使银行不愿为该行业提供资金。
布朗说，降低其他准入门槛，比如不要求每种类型的许可证都要有店面，可以帮助那些获得大笔资金的申请人。
代表巴尔的摩市部分地区的民主党人安东尼奥·海耶斯(Antonio Hayes)是参议院大麻法案的共同发起人，他说，立法者将在未来几年里调整他们对娱乐业监管的第一步。
“我们永远不知道会发生什么，”海耶斯说。“我们尽力做出最好的决定，但我希望我们比第一次引入药用大麻时走得更远。”
