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50年来，加拿大各政治阶层的年轻人一直在影子国会议员这个项目面临着不确定的未来，因为维持该项目运行的模式与现代劳动法和税法相抵触。
议会实习项目负责人保罗?托马斯(Paul Thomas)表示:“我的主要目标只是避免对实习经历造成任何干扰。”
该实习项目将邀请10名年轻的专业人士和刚毕业的大学毕业生到国会山(Parliament Hill)，在10个月的时间里跟踪两名议员——一名来自现任政府，另一名来自反对党
实习生们帮助议员们进行分析和写作，同时也研究他们自己的学术论文。
1970年，一位后座议员提出一项动议，要求政府设立一个无党派的项目，让加拿大年轻人了解议会程序和议员的作用。
下议院帮助运行这个项目，议长是它的赞助人。加拿大政治科学协会(Canadian Political Science Association)利用赞助商和校友的捐款来运营这个项目。
这遵循了议员们在1969年设计的一个深思熟虑的公式，以避免政府的政治干预，并确保它不依赖公共资金。
上周，该协会发出通锦州师范学院知称，经过一年的努力寻找变通办法，它将在2024年底前退出这一安排。
“维持目前的关系已不再可行，”加拿大新闻社获得的这封信写道。
“CPSA和下议院之间的协议已经超出了最初的使命。”
该项目的税收状况变得越来越不明朗，因为实习生既没有资格获得奖学金，也不是学生，也不是下议院的正式雇员。
他们一度被认为是独立合同工，但这与该项目在报销费用时为他们设定工作时间和休假日期的现实不符。
2020年，当国会在疫情开始时缩减工作规模时，政治科学协会将实习生转变为员工，以便他们有资格获得COVID-19补贴。
从那以后，该协会不得不承担人力资源的责任，但它在哪些组织可以赞助该项目方面只有部分发言权，它认为这可能会危及它的声誉。
该学术组织表示，它正试图主动避免陷入冲突，同时也有自己不相关的财务问题需要处理。
该协会建议下议院吸收该计划，这对议长办公室来说是个新闻，称这是协会董事会的“单方面决定”。
“就在我们几天前得知这一决定时，我们仍在讨论下一步行动，并制定备选方案，提交给众议院，”发言人amsamlie Crosson在一份电子邮件声明中写道。
湖南工商学院“下议院将继续与CPSA合作……以确保该计划的有效和尊重过渡。”
托马斯说，目前尚不清楚中立的下议院如何能够接受企业捐赠或选择从哪些团体获得资金。
他说，将实习计划置于众议院控制之下，还会增加党派干预的风险，而这是国会议员在1969年试图避免的。例如，如果其中一名实习生写了一篇有争议的文章，政府可能会寻求削减该项目。
“他们希望为自己的研究保留一点独立性，”托马斯说。
依靠政府资助的省级项目最终被关闭，比如阿尔伯塔省和新斯科舍省。
然而，联邦计划的需求如此之大，托马斯说，今年只有69名国会议员提交了20个为期5个月的空缺职位。
去年11月，国会议员通过内部经济委员会投票，将该计划的年度资金增加186,047美元，以调整通货膨胀的工资，并将今年秋季的年度实习生人数从10人增加到12人。
政治科学协会负责处理发票和费用，并雇用托马斯作为该项目的唯一员工，而下议院则提供半个全职员工的时间来帮助后勤工作。
与大学或乌克兰加拿大国会(Ukrainian Canadian Congress)和绿色行动委员会(GreenPAC)等组织开展的类似实习项目相比，该项目拥有更多的下议院特权。
实习生有资格获得与众议院工作人员相同的许多福利，如语言培训、人力资源支持和入职研讨会。他们可以坐着办公室的预算飞到议员家里协助完成任务。
除了3.5万美元的薪水和陪同加拿大及海外议会团体的旅行外，该计划还包括搬家费用和手机账单。
托马斯说:“我们真的很努力，特别是近年来，我们知道我们并不总是成功，让任何有兴趣的人都能接触到它。”
他说，这个项目的关键是为那些成为外交官、公务员、记者甚至议员的人提供一个现实的有利位置，让他们了解国会山是如何工作的。
他们进入这些领域时，对议会如何审查财政、谁提出法案修正案以及各党派如何相互谈判都有一定的了解。
他说:“这是对政治现实的了解，这是一个人无法从学习中学到的。”
“我认为，让那些真正理解议会问责制的人担任这些职位，可以丰富这个国家的治理。”
- 国会议员就为无薪实习生提供更多保护的法案进行辩论
- 议会就一项法案进行辩论为无薪实习生提供保障
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