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堪培拉的匿名游说者的旋转门贬低了议会

2023-10-17 00:52:20 100

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游说有时被称为政治双方共享的肮脏小秘密,但对政治影响力的日益追求,正在国会议员与游说者、前政界人士与政府官员之间形成一种令人讨厌的联盟,客户愿意支付数百万美元的费用。

《先驱报》首席政治记者大卫·克罗的一篇报道揭示了一些联邦议员在保护无处不在的游说者的匿名性方面是多么鬼鬼祟祟。游说者和其他兜售影响力的人可以在任何时候不经宣布就进入所有部长、后座议员和独立议员的议会办公室,因为他们有24小时进入议会大楼的通行证制度,该制度由联邦政客签署,对他们的身份保密。

今年2月,所谓的“赞助”通行证的数量达到了1791张,其中包括自本届议会去年7月开始以来发放的891张,尽管总数量在过去一直更高。一位政治家批准了55张特别通行证,但议会规定禁止对其进行识别。只要申请人同意接受安全检查,并得到任何参议员或众议院议员的批准,这些通行证就可以发给任何人,这使得它们成为游说者和其他想要影响当权者的人的唯一通行证类别。有效期为三年。

一个由独立参议员大卫·波考克领导的跨党派联盟正在推动制定新规定,以揭露那些持这些赞助通行证不受限制地进入大楼私人走廊的人。他们签署了一封信,要求参众两院负责监管政客、工作人员、媒体和访客安全通行证的负责人披露通行证持有人的姓名及其赞助商。

但对透明度的推动引发了对隐私和安全的担忧,因为赞助通行证包括家庭成员和其他没有参与游说的人,这表明议会当局将反对公布所有名单。

游说者的崛南开大学远程教育起与其他政治制衡的衰落同时发生。虽然现在越来陕西二本压线的公办大学 越少的联邦记者站在记者席上,与不断增加的游说者、部长新闻秘书和媒体单位的军队对抗,但游说活动也因影响政府的新工具而大大增加,这些新工具包括社交媒体,以及非政府组织、行业团体、智库甚至外国政府等广泛的行动者。然而,与国际标准相比,澳大利亚联邦政府的游说控制被普遍认为是显而易见的,而且没有达到经合组织的建议。

1983年,霍普皇家委员会(Hope royal commission)调查了一名工党重量级政治顾问与一名俄罗斯驻堪培拉外交官之间的关系,这就是著名的“库姆比-伊万诺夫事件”(Combe-Ivanov affair),作为回应,霍克政府推出了一项说客登记计划。自那以后,各国政府承诺进行改革,但收效甚微。目前的游说体系拥有可追溯到2008年的游说行为准则,以及2013年建立的公开游说者登记册。但这些规定很松散,缺乏透明度,违规行为只会受到轻微处罚,而且无论如何,也没有全面或独立的监管。

游说是生活中的一个事实,经常被视为一种不透明的活动,其诚信值得怀疑,但人们普遍认为,政策决策是由私人既得利益驱动的,而牺牲了公共利益,这或许在某种程度上解释了为什么民意调查经常显示人们对政府的信任正在减弱。

话虽如此,英国、新西兰、加拿大和美国国会的议会都有允许审查政客通行证的安排。我们的国会议员习惯于把匿名的游说者引入他们的议会内部,这是对开放政府的嘲弄。为了提高透明度,联邦议会当然可以改革其规则,让那些有影响力的人浮出水面。

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