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拜登,共和党就提高债务上限达成初步协议,避免灾难性的美国违约

2023-10-22 17:31:19 60

华盛顿(美联社)——周六晚些时候,美国总统乔·拜登和众议院议长凯文·麦卡锡就提高美国法定债务上限达成了“原则上的协议”,他们竞相达成协议,限制联邦开支,避免潜在的灾难性美国违约。

然而,为了达成协议而做出的让步可能会激怒民主党和共和党。谈判代表同意了共和党人提出的一些要求,即提高食品券领取者的工作要求,这一要求在众议院民主党人看来是行不通的。

要想在6月5日的最后期限之前在下周获得国会的批准,就需要得到两党的支持。

麦卡锡说,民主党总统和共和党议长星期六晚上早些时候通过电话交谈后达成了协议。美国和全世界都在关注和等待威胁美国和全球经济的政治僵局的解决方案。

拜登在周六晚间的一份声明中说:“该协议代表了一种妥协,这意味着不是每个人都能得到他们想要的。”“这是执政的责任,”他说。

拜登称该协议“对美国人民来说是个好消息,因为它阻止了可能导致经济衰退、退休金账户崩溃和数百万人失业的灾难性违约。”

麦卡锡在国会大厦发表简短讲话时说,“我们还有很多工作要做。”

但这位共和党发言人表示:“我相信这是一项原则上值得美国人民付出的协议。”

有了协议的大纲,立法方案就可以起草出来,并及时与议员们分享,以便下周初在众议院和晚些时候在参议院进行投票。

该方案的核心是一项为期两年的预算协议,该协议将在2024年保持支出不变,并对2025年施加限制,以换取将债务上限提高两年,从而将这个不稳定的政治问题推到下届总统选举之后。

该协议将限制54岁以下健全成年人的食品券资格,但拜登能够为退伍军人和无家可归者争取到豁免。

双方还达成了一项雄心勃勃的改革联邦许可的协议,以简化能源项目和输电线路的开发。相反,该协议对《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act)进行了修改,将指定“一个单一的领导机构”来开展经济评估,希望能简化这一过程。

美国财政部长耶伦告诉国会,如果国会议员不及时采取行动提高联邦债务上限,美国可能在6月5日之前拖欠债务,比先前估计的晚4天。延长的“x日期”给了双方争取达成协议的额外时间。

拜登当天早些时候还在国会与民主党领导人进行了交谈,讨论了会谈的进展情况。

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这位共和党众议院议长在国会大厦召集了高层盟友闭门会谈,谈判代表正在努力达成一项协议,既能避免美国政府首次违约,又能实现众议院共和党人所要求的削减开支。

但随着金融灾难的迫近,一天又过去了,拖累谈判一周的一些政策问题似乎仍未得到解决。

两党都表示,主要障碍之一是共和党试图扩大食品券和其他联邦援助项目接受者的工作要求,这是共和党长期以来的目标,民主党一直强烈反对。白宫表示,共和党的提议是“残忍和毫无意义的”。

拜登曾表示,医疗补助计划的工作要求是不可能实现的。尽管遭到普通民主党人的反对,但他似乎愿意就食品券(现在被称为补充营养援助计江苏最垃圾的师范学校划(Supplemental Nutrition Assistance Program,简称SNAP))的细微变化进行谈判。

麦卡锡在周六的午餐时间之前匆匆离开,带着一大盒外卖回到国会大厦,他拒绝详细说明这些讨论。他的谈判代表之一、路易斯安那州众议员格雷夫斯(garrett Graves)表示,共和党人在工作要求问题上“没有机会”让步。

美国人和全世界都不安地看着谈判的边缘政策,这可能会使美国经济陷入混乱,并削弱世界对美国领导力的信心。

焦虑的退休人员和其他人已经在为错过的支票制定应急计划,下一笔社会保障金将于下周到期。

耶伦说,如果不能在新的日期之前采取行动,将“给美国家庭造成严重困难,损害我们的全球领导地位,并对我们捍卫国家安全利益的能力提出质疑。”

总统在戴维营度过了周末的部分时间,继续每天与他的谈判团队进行多次会谈,签署了报价和还价。

任何协议都需要在分裂的国会中达成政治妥协。国会中许多与特朗普结盟的极右翼共和党人长期以来一直对财政部的预测持怀疑态度,他们正在敦促麦卡锡坚持下去。

预计国会议员最早要到星期二才会从阵亡将士纪念日周末回来工作。麦卡锡向议员们承诺,他将遵守规定,在投票前72小时公布任何议案。

民主党控制的参议大专生出国留学院基本上没有参与谈判,把谈判留给拜登和麦卡锡。来自纽约州的参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)承诺迅速采取行动,向拜登提交一份妥协方案。

几个星期的谈判未能达成协议,部分原因是拜登政府几个月来一直拒绝与麦卡锡谈判,认为国家的充分信任和信誉不应被用来作为杠杆,以获取其他党派的优先事项。

但众议院共和党人团结一致,支持一项削减开支的计划,在4月底以微弱优势通过了提高债务上限以换取削减开支的法案。

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