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“最糟糕的制度”:批评人士呼吁对多伦多市长选举进行改革

2023-11-01 16:49:25 130

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26日,在多伦多举行的新市长选举中,市民们将注视着有102名候选人的选票,然后进行投票。

无论得票多少,得票最多的人获胜。

有超过6名知名候选人参加角逐,市政厅观察人士说,加拿大人口最多的城市的下一任市长可能以不到三分之一的选票当选。

“这对民主不利,”多伦多城市大学(Toronto Metropolitan University)民主参与交流中心(Democratic Engagement Exchange)创始人约翰·毕比(John Beebe)说。

下一任市长可能会获得多伦多历史上最弱的民主授权,同时继承基本上未经考验的“强市长”权力,允许他们在只有三分之一的市议会支持的情况下通过预算,否决章程,并单方面塑造该市的高层管理。

选举改革倡导者长期以来一直认为,多伦多采用的简单多数制已经过时,称它助长了两极分化的竞选活动,导致选举结果缺乏代表性。但支持者表示,这次选举中创纪录的候选人数量暴露了一些明显的问题。

“这是选出市长最糟糕的制度。这绝对是我们为什么需要改变选举程序的一个研究案例。”

按照排名投票的市长选举,就像旧金山的选举一样,候选人需要获得多数选票才能获胜。

如果第一轮选举没有产生获胜者,将立即进行决选,得票最少的候选人将被淘汰。他们的支持者的下一个选择将获得这些选票。这个过程不断重复,直到有人获得多数票。

从市议会到下议院,持怀疑态度的人都认为,这一制度可能会让选民感到困惑,有利于中间派,而且要付出代价来取代不完善但仍然熟悉的简单多数制。

与此同时,支持者表示,排序投票将消除选票分裂,并获得更多样化的候选人名单。

知名度较低的候选人将面临较少的退出压力,转而支持知名度更高的候选人。支持者表示,它可以在民主信任崩溃之际遏制两极分化。这种观点认为,候选人受到激励,会限制对竞争对手的攻击,以避免疏远自己的支持者。

科恩说:“重要的是,特别是在102名候选人中,这确保了获胜者得到广泛支持。”谢莉·卡罗尔(Shelley Carroll)是多伦多市政厅排名投票系统最坚定的支持者之一。东北大学网络教育学院

“这只会对城市有益。因为现在人们知道他们有真正的使命。”

2020年9月,市议会投票决定举行公众咨询,以期在2026年的选举中引入排名投票,多伦多似乎已准备好超越得票最多的情况。

这是安大略省选举改革浪潮的一部分。2016年,省政府修改了法律,允许按顺序投票。省政府是市级选举的规则制定者。伦敦。安大略省在2018年举行了排位投票选举,而包括剑桥和金斯顿在内的安大略省其他城市则支持公投,支持将投票时间改为2022年。

但在2020年10月,省长道格·福特(Doug Ford)领导的进步保守党推翻了上届政府所做的改变,并阻止市政当局举行排名投票选举。

“他们认为这不符合他们的利益,”约克大学(York University)政治系副教授丹尼斯·皮隆(Dennis Pilon)说。

“(多数票获胜)让他们能够深入到自己的支持基础,并利用其他政治派别之间的分歧。”

市政事务厅长史蒂夫·克拉克(Steve Clark)的发言人表示,政府“认为,安省人民选举市代表的方式与选举省代表和联邦代表的方式相同,这一点很重要。”

与此同时,多伦多选举委员会表示,市政职员对排名投票不持立场,对《法学专升本市政选举法》的任何修改都是省政府的职权范围。

约克大学的皮隆说,多伦多将从比例代表制中获益最多。这将需要对市政厅进行更广泛的改革,市长将被重新纳入议会,而议会将以一种议会模式运行。

“我们会得到一个更具代表性的委员会,”皮隆说。他是倡导比例选举制度的非营利组织加拿大公平投票(Fair Vote Canada)的全国顾问委员会成员。

支持者表示,还有其他改革可以让多伦多的选举变得更好,包括要求候选人在选举日之前披露一些竞选财务信息,以及将投票范围扩大到永久居民。

多伦多城市大学的毕比说,引入政党也被提出,支持者说这可以帮助选民做出更明智的选择,反对者则担心这会破坏市政厅的共识。

毕比说,一个更直接的解决办法可以从提高目前参加市长选举所需的25个签名的门槛开始。在上次选举中有近200万合格选民,支持者表示,提高门槛将减少虚荣的候选人,并确保有希望的市长候选人从得到证实的基层支持开始。

毕比说:“如果我们从选举中只有一点收获,那就让我们更新一下吧。”

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