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人工智能引起了州议员的注意

2023-11-01 20:21:54 190

康涅狄格州哈特福德>>随着各州立法者急于掌握快速发展的人工智能技术,他们往往首先关注自己的州政府,然后才对私营部门施加限制。

立法者正在寻求保护选民免受歧视和其他伤害的方法,同时不阻碍医学、科学、商业、教育等领域的前沿进步。

“我们从政府开始。我们正在努力树立一个好榜样,”康涅狄格州参议员詹姆斯·马罗尼(James Maroney)在5月份的一次辩北京水利水电学校论中说。

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康涅狄格州计划在2023年底之前清点所有使用人工智能的政府系统,并在网上发布信息。从明年开始,州政府官员必须定期审查这些制度,以确保它们不会导致非法歧视。

马罗尼是民主党人,在大会上已经成为人工智能的权威,他说康涅狄格州的立法者明年可能会把重点放在私营企业上。他计划今年秋天与科罗拉多州、纽约州、弗吉尼亚州、明尼苏达州和其他地方的立法者一起制定人工智能模型立法,其中包括“广泛的护栏”,并专注于产品责任和要求对人工智能系统进行影响评估等问题。

“它正在迅速变化,人们正在迅速接受它。所以我们需要走在前面,”他在后来的一次采访中说。“我们实际上已经落后了,但我们真的不能再等太久了,不能再追究某种形式的责任。”

总体而言,今年至少有25个州、波多黎各和哥伦比亚特区提出了人工智能法案。据全国州议会会议(National Conference of State Legislatures)称,截至7月底,已有14个州和波多黎各通过了决议或立法。该清单不包括专注于特定人工智能技术的法案,如面部识别或自动驾驶汽车,NCSL正在单独跟踪这些技术。

德克萨斯州、北达科他州、西弗吉尼亚州和波多黎各的立法机构已经成立了咨询机构,研究和监控各自州机构使用的人工智能系统,而路易斯安那州成立了一个新的技术和网络安全委员会,研究人工智能对州业务、采购和政策的影响。其他州去年也采取了类似的做法。

立法者想知道“谁在使用它?”你是如辽宁省教育考试院何使用它的?只是收集数据来弄清楚那里有什么,谁在做什么,”NCSL的立法分析师希瑟·莫顿(Heather Morton)说,她在州立法机构中跟踪人工智能、网络安全、隐私和互联网问题。“这是各州试图在自己的州边界内解决的问题。”

康涅狄格州的新法律要求定期审查州政府机构使用的人工智能系统,以防止可能的非法歧视。此前,耶鲁大学法学院媒体自由和信息获取诊所(Media Freedom and Information Access Clinic)进行的一项调查确定,人工智能已经被用于将学生分配到有吸引力的学校、设定保释和分配福利等任务。然而,算法的细节大多不为公众所知。

该组织表示,人工智能技术“已经在康涅狄格州的政府中迅速蔓延,而且在很大程度上不受控制,这种发展并不是该州独有的。”

爱达荷州美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union of Idaho)的法律主管理查德·埃平克(Richard Eppink)今年5月在国会作证时说,通过一场诉讼,他发现爱达荷州使用“秘密计算机算法”来评估由联邦政府资助的医疗服务机构的发展性残疾人士。他在书面证词中说,自动化系统中包含了一些腐败数据,这些数据依赖于该州未经验证的输入。

人工智能可以是许多不同技术的简称,从推荐在Netflix上看什么节目的算法,到ChatGPT等可以帮助写作或创建新图像或其他媒体的生成式人工智能系统。对生成式人工智能工具的商业投资激增,引发了公众的兴趣和担忧,担心它们有能力欺骗人们、传播虚假信息,以及其他危险。

一些州还没有尝试解决这个问题。在夏威夷州,民主党参议员克里斯·李(Chris Lee)表示,立法者今年没有通过任何有关人工智能的立法,“仅仅是因为我认为当时我们不知道该怎么做。”

相反,夏威夷参众两院通过了李提出的一项决议,敦促国会制定使用人工智能的安全准则,并限制其在警察和军队使用武力时的应用。

参议院劳工和技术委员会副主席李表示,他希望在明年的会议上提出一项类似于康涅狄格州新法律的法案。李开复还希望成立一个常设工作组或部门,用合适的专业知识来解决人工智能问题,他承认这很难找到。

他说:“目前在州政府或传统机构工作的人没有很多有这种经验。”

欧盟(eu)在围绕人工智能构筑“护栏”方面走在世界前列。国会一直在讨论两党关于人工智能的立法,参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)在6月份表示,该立法将最大限度地发挥这项技术的好处,并降低重大风险。

然而,这位纽约参议员没有承诺提供具体细节。今年7月,乔·拜登总统宣布,他的政府已经获得了七家美国公司的自愿承诺,旨在确保它们的人工智能产品在发布之前是安全的。

马罗尼表示,理想情况下,联邦政府将在人工智能监管方面发挥带头作用。但他表示,联邦政府的行动速度不能与州立法机构一样快。

马罗尼说:“正如我们在数据隐私问题上看到的那样,它确实是从各州冒出来的。”

今年提出的一些州级法案都是针对特定的人工智能相关问题量身定制的。马萨诸塞州的提案将限制心理健康提供者使用人工智能,并防止工人无法控制个人数据的“反乌托邦工作环境”。纽约的一项提案将限制雇主使用人工智能作为“自动就业决策工具”来过滤求职者。

北达科他州通过了一项法案,定义了什么是人,明确了这个词不包括人工智能。共和党州长道格·伯格姆(Doug Burgum)曾表示,人工智能需要这样的护栏,但仍应接受这项技术,以减少州政府的冗余,并对公民做出更积极的回应。

在亚利桑那州,民主党州长凯蒂·霍布斯否决了一项禁止投票机安装任何人工智能软件的立法。霍布斯在否决信中表示,该法案“试图解决我们州目前没有面临的挑战”。

在华盛顿,曾担任系统分析师和程序员的民主党参议员威尔曼(Lisa Wellman)说,各州议员需要为机器系统在我们日常生活中变得越来越普遍的世界做好准备。

她计划明年推出立法,要求学生在高中毕业时学习计算机科学。

“在我看来,人工智能和计算机科学现在是教育的基础部分,”Wellman说。“我们需要真正了解如何将其纳入其中。”


美联社记者奥黛丽·麦卡沃伊在檀香山,埃德·科门达在西雅图,马特·奥布莱恩在罗得岛州普罗维登斯这是本报告的内容。


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