帝国的时代已经过去,第二次世界大战后,帝国被民族国家体系所取代。以美国和前苏联为首的两极体系的出现和崩溃现在已成为历史。现在是大国、地区大国和民族国家的时代,这些国家大多是民主国家,巴基斯坦就是其中之一。
民主最简单的定义是:每隔一段时间(4 ~ 5年)举行选举,换人。“人民”——根据民主的经典定义,他们才是真正的主权者——每隔四五年就会经历一次这种仪式。
亚伯拉罕·林肯将民主定义为“民有、民治、民享”。然而,柏拉图和亚里士多德谴责民主的概念,并认为民主的讨论方式只能在“真实”世界中实施。进一步引用,柏拉图认为民主是集体的统治,而亚里士多德认为民主是暴民的统治。而雪莱教授则有不同的看法:“民主是多数人的统治,所有的人都积极参与政治事务。它是一种建立在群众同意基础上的政府形式。弗朗西斯·福山在他著名的著作《历史的终结和最后的人》中整理了他的论述。他总结道:“人类意识形态进化的终点和西方自由民主作为人类政府最终形式的普遍化。
著名的发展问题专家Dani Rodrick强调民主制度是一种“元制度”,它有助于建立其他良好的制度。罗德里克引用了一系列证据来证明,民主国家能够实现高质量的增长——即提高生活水平的可持续增长。约翰·弗里德曼(John Friedman)在《纽约时报》(the New York Times) 2022年2月2日的专栏中写道,真理和信任是民主赖以生存的基础,但在巴基斯坦,真理和信任都是白日梦,在各个层面都缺乏
民主(人民统治)不仅仅是举行选举。民主有一些同样重要的组成部分:
1. 公民自由。这包括受法律平等保护的权利、机会平等和任人唯贤的权利、言论和表达自由的权利、宗教自由的权利、出版自由的权利、生命、自由、尊严和平等的权利,以及不受胁迫或歧视地参与公民和民主机构的权利。
2. 权力的划分。这包括宪法至上,不加歧视地保护其公民的公民自由,平等对待所有公民,并促进政府权力分工-司法,立法和行政-以防止滥用和管理不善。最重要的是,一个制衡制度不仅在政府的三个部门之间,而且在政府的每个部门内部都是必不可少的。
3.当选的代表。这包括各级政府的代表:地方、省和联邦。公平和及时的选举。这也包括党内选举,以防止一个人或一个家族主导政治。美国第三任总统托马斯·杰斐逊警告说:“人民的意志是任何政府的唯一合法基础,保护其自由表达应该是我们的首要目标。”
4. 问责制。这包括对管理政府的机构进行例行的内部和外部独立审计,包括但不限于司法、军事、议河北二本大学排名会、参议院、行政部门、各部和所有官僚机构。为了打击腐败,所有政府部门必须透明,其活动应公开供公众监督。
5. 开放的社会。民主必须通过共享信息的开放社会来建立。有了信息,就有了启蒙。有争论,就有解决办法。如果没有权力分享,没有法治,没有问责制,就会出现滥用权力、腐败、镇压和愤慨。
6. 职业人。民主被解释为一种促进人民和国家利益,不允许任何权宜之计阻碍的制度。在巴基斯坦,它已经堕落到被用作遮阳伞,躲在下面,逃避责任的鞭笞。
7. 消息灵通的公民。没有任何教条和信仰的现代包容性教育可以培养出见多识广的高素质公民,他们可以在形成民主制度和行使自己的权利方面发挥积极作用。民主是民主思想和民主价值观的产物。政党是这种学习的温床。在巴基斯坦,这些政党不是作为民主机构来运作,而是作为家族寡头来运作。没有一个局外人能梦想登上顶峰。他们开始并且必须继续是卑贱的走私者,对他们主人的每一次蹩脚的召唤做出回应。
8. 良好的治理。民主和善政是一个学习的过程,它涉及一整套可信赖的体制、做法、态度和思维习惯的发展,这些都是滋养它们的。这不可避免地需要时间。与此同时,禁卫军的干预,无论有什么直接的强迫,甚至理由,都会破坏政治学习过程,无意中但明显地对政治社会造成持久的损害。
就巴基斯坦而言,它目睹了各种民主经验。它可以分为两个阶段。第一次是从1947年到1972年,第二次是从1973年开始。在这两个时期,这个国家的民主证书都是黯淡的,因为从一开始,帝国的两种工具,即公务员和军河南大专队(统称为“建制派”)与政治、土地和工业精英之间就存在着持续的紧张关系。双方都感到来自对方的威胁,显然无法和平共处。在该国超过75年的相对较短的历史中,有四次直接的军事干预/规则。我们经历了大约30年的总统制和其余的议会形式的治理,但不幸的是,没有一个是成功的故事。政客指责建制派的干预和政治工程,而建制派则指责政客的无能、令人难以置信的腐败和滥用权力。
巴基斯坦伊斯兰共和国可能是世界上唯一制定了不止一部而是四部宪法的国家(1956年、1962年、1972年、1973年)。前两次以东巴基斯坦(现在的孟加拉国)的分离而告终,原因是少数民族旁遮普人主导的西翼拒绝了多数孟加拉人的民主和宪法权利。第三次是Yaha khan将军的LFO诞生了1973年的宪法。虽然我们的国家现在有一部成文宪法,这是国家内部共识的结果,原则上承认国家的权力是由选出的代表行使的,这是一种神圣的信任,但事实上,权力总是由军事机构直接行使,或者由所谓的混合民主政权行使。结果,在现行宪法50周年金禧之际,议会已经变得无关紧要,自由公正的选举是一个梦想,腐败和剥削猖獗,新闻和言论自由受到压制,基本权利被剥夺,首先是各级司法被剥夺,善治无处可去,机构功能失调,特别是高级司法严重分裂,与议会和行政部门直接勾结。军方在发号施令。
在一个文明、运转良好、充满活力的民主社会中,未经选举产生的国家机构在政治事务中没有任何作用。然而,在巴基斯坦,这些机构是一股不可忽视的力量,它们日益增强的政治控制和企业利益使它们更加强大。因此,如果巴基斯坦要成为一个功能齐全的现代民主国家,维护民主传统、价值观和法治,这些机构中的部分人将会失去很多。
在一个真正民主的巴基斯坦,未经选举的机构将华中科技大学远程与继续教育学院不得不通过基于公平和法治的有效立法,放弃其不受挑战的政治角色、权利和特权以及公司利益。巴基斯坦迫切需要进行广泛而深入的结构性改革,以成功应对一系列迫在眉睫的生存挑战。任何偏离民主、包容和参与式治理道路的行为,都将给该国的未来蒙上阴影。
自1947年以来,巴基斯坦统治者从马基雅维利(Machiavelli)所著的《君主论》(The Prince)一书中吸取教训,马基雅维利是意大利文艺复兴时期的哲学家、政治家、军事战略家,并将其持续实践,这被称为马基雅维利式的“政治哲学”。它描述了政治领域中狡猾或欺骗的行为。以狡诈、口是心非或恶意为特征的政治手段,以获得权力、建立国家并保持它。《君主论》的主旨是描写一个统治者;只要目的正当,不择手段。马基雅维利认为,统治者应该努力维持或扩大他们的地位,即使不道德的行为是实现这一目标所必需的。马基雅维利认为君主应该随时准备做错事。
事实上,过去75年的政治历史表明,巴基斯坦的马基雅维利式政治被证明是适得其反的,它的进一步延续是对国家存在的威胁,因此,我认为,唯一剩下的方法是,巴基斯坦必须遵循西方哲学家苏格拉底,他提出了公正国家的三个条件(1,民主2,机会3,激情)。在与他年轻的同伴格劳孔的讨论中,苏格拉底描述说,一个“公正”的国家必须有某种形式的民主来做出正确的决策,以及开放的贸易机会,包括制造和销售商品。格劳孔质疑这两件事是否足够,苏格拉底否定地说,一个公正的国家,如果没有" Thymos ",既不能建立,也不能保卫,在希腊语中,Thymos指的是激情。
激情的意思是,人类的情感,比如(宗教、语言、种族或共同的历史的认同),因此,他在公元前375年左右描述了一个完整的人和一个四川财经大学天府学院公正的国家的三重灵魂。
人类的灵魂是各种成分以及爱、恨和恐惧的情感的混合体,这些情感在整个决策过程中发挥着众所周知的作用。这就调节了我们作为个人、家庭、部落和国家的生活。从苏格拉底的角度来剖析我们的政治历史
1)民主。在我们的情况下,经过75年的时间,我们作为一个国家完全没有成为一个功能齐全的现代民主国家,在真正的民主意义上坚持民主传统、价值观和法治。相反,由于旁遮普的民主地位,我们实行的是多数主义的联邦民主制度。解决这个问题的办法是赋予参议院相当于国民议会的权力,以保护少数民族的权利。
2)机会。为每个公民提供平等的机会是国家的宪法义务。历届政府都公然侵犯公民的这一基本权利,尤其是在较小的省份。第18条宪法修正案和2010年的第7次NFC奖在很大程度上解决了这个问题,但在这方面还有更多的工作要做。这个国家需要一个新的社会契约。为此目的,应发起全国大对话,成立真相与和解委员会,以确定过去失败的责任,并建议今后的行动方针。
3)激情。不同的民族是巴基斯坦国家主体的必要组成部分,因为它们在巴基斯坦诞生之前就存在了。他们对各自的文化、语言、情感和历史非常敏感,但通过腐蚀历史和在课程中虚假编造以及忽视激情,以人为方式将这些民族融合在一起,将对国家的完整性造成灾难性的影响。
这个国家面临着许多紧迫的问题:教育的可悲状态,人口爆炸,出现水危机,可悲的卫生服务,痛苦的情况下,法律和秩序失控的通胀,长期经济表现不佳,裂缝在上级司法和急需的司法改革,机构衰变,模糊军民关系,大量的人才流失,被年轻的国家气候变化等挑战,所以我们必须重新审视这三个成分即民主,正如古希腊哲学家萨克勒在公元前500年所描述的那样,实现21世纪公正和成功的国家的真正意义上的机会和激情,否则明智的历史将给我们一个教训,因为我们习惯于不从过去的愚蠢历史中吸取教训。
谢尔·汗·巴扎伊是一名退休公务员,担任俾路支省教育部长。可以通过[email]联系到作者保护)